Chile aprueba Ley de Permisología: agro proyecta inversión más ágil y menos trabas

Esta normativa moderniza la tramitación de más de 380 permisos. Con esto se esperan acelerar inversiones, mejorar la certeza jurídica y disminuir trabas para proyectos rurales.

En una sesión clave celebrada este 1 de julio de 2025, la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó las modificaciones del Senado al Proyecto de Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (Boletín 16566-03), también conocida como “Ley de Permisología”, despachándola a ley de la República y ahora espera de promulgación. 

La norma busca reducir la burocracia y acelerar la inversión privada, sin comprometer estándares ambientales ni técnicos, en un país donde los cuellos de botella administrativos han retrasado múltiples iniciativas agrícolas y rurales.

El proyecto, impulsado por el Ministerio de Economía y presentado al Congreso en enero de 2024, fue aprobado con respaldo transversal de parlamentarios del oficialismo y la oposición. 

Entre sus pilares destaca la reducción del tiempo de tramitación de permisos sectoriales en hasta un 70%, la implementación de una ventanilla única digital (plataforma SUPER) y la creación de una nueva institucionalidad técnica para coordinar las autorizaciones.

Recientemente el economista y ex ministro de Economía entre 2028 y 2019, José Ramón Valente, señaló que  la “permisología” paraliza las inversiones y desalienta el emprendimiento y que según estudios recientes, la burocracia le cuesta al país unos 20 mil millones de dólares al año. Resolverla podría elevar el crecimiento en 0,7% anual por una década.

Agro chileno: alivio regulatorio sin desregulación

La noticia fue recibida con optimismo por parte del sector agrícola y frutícola, que históricamente ha enfrentado demoras para ejecutar inversiones productivas.  

Desde la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), su presidente Antonio Walker en declaraciones  destacó que “el agro necesita certeza jurídica y plazos claros, no trabas burocráticas. Esta ley da señales positivas para el crecimiento, especialmente en el contexto de la sequía, donde infraestructura hídrica y proyectos de eficiencia deben activarse con rapidez”.

“Respecto a la ley de permisología que fue tramitada en el Congreso y aprobada, creemos que es una buena noticia para Chile, es una buena noticia para el agro y es una muy buena noticia para la fruticultura. La verdad es que había necesidad de que saliera esta ley, ya que estaba generando mucho retraso en inversiones, muchas problemáticas y una alza injustificada de costo en muchas ocasiones. Creemos que esto ayuda y que es importante que se pueda implementar, esperamos que el reglamento sea un buen instrumento normativo y deberíamos avanzar mucho más aún en una legislación que sea proinversión y así estar y competir a la par, por ejemplo con nuestros vecinos peruanos. Quiero también agradecer a todas las organizaciones que hicieron posible esta promulgación de esta ley”, puntualizó Víctor Catán, presidente de Fedefruta. 

Lo que cambia: simplificación, pero con fiscalización

La normativa no solo mejora los plazos, sino que establece normas mínimas de tramitación, como formularios únicos, admisibilidad obligatoria y el uso del “silencio administrativo positivo”, figura que permite considerar aprobados ciertos permisos si no hay respuesta de la autoridad en los plazos legales.

También incorpora las Técnicas Habilitantes Alternativas (THA), que permiten reemplazar algunos permisos de bajo riesgo por avisos o declaraciones juradas, con fiscalización posterior. Esto es visto como un alivio para proyectos agroindustriales menores o iniciativas de modernización predial.

Uno de los debates más intensos fue sobre la relación de la nueva ley con el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Desde el Gobierno, el ministro de Economía, Nicolás Grau, aclaró que la ley no modifica ni debilita dicho sistema. “Este es un avance muy importante, y lo logramos sin tocar los estándares regulatorios ni ambientales. El foco es liberar el cuello de botella de los servicios y priorizar los permisos que sí implican riesgo”, afirmó.

¿Qué falta para su implementación?

La ley, ya despachada para promulgación por el Ejecutivo, requiere ahora la puesta en marcha de su reglamento y de la plataforma digital unificada (SUPER), además de la instalación de la Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversión. El Gobierno ha comprometido la operatividad del sistema a partir del primer trimestre de 2026.

Mientras tanto, gremios agrícolas llaman a que se capacite a los equipos técnicos regionales y se genere una implementación participativa, especialmente en zonas donde la inversión rural y agrícola requiere respuestas más ágiles para no perder competitividad.

¿Quiénes la han apoyado?

Gremios empresariales: CPC, SNA, Sonami, Frutas de Chile, Fedefruta, etc.

Gobierno: El Ejecutivo la priorizó dentro de la “Agenda de Productividad”.

Expertos y centros de estudio: Propusieron ajustes que la mejoren sin debilitar los estándares técnicos ni ambientales.