INDAP impulsa PDAS para ordenar la asesoría técnica y medir resultados en la AFCI

Juan Jiménez, del programa Chile Alimenta el Futuro, explica que los planes por rubro entregan un horizonte a cinco años, integran sustentabilidad y buscan mejorar pertinencia, financiamiento y evaluación.

En el marco del programa Chile Alimenta el Futuro, INDAP impulsa un proceso de transformación institucional para fortalecer la seguridad alimentaria y modernizar la planificación técnica en las agencias de área.

Uno de los pilares de este cambio son los Planes de Desarrollo Agropecuario Sustentables (PDAS), una herramienta que organiza la intervención por rubros estratégicos con foco en la sostenibilidad y productividad de la Agricultura Familiar Campesina e Indígena (AFCI).

En esta entrevista Juan Jiménez Cortés (INDAP), entrega el punto focal del programa en la División de Fomento de INDAP, sobre los avances y desafíos de esta implementación en las regiones pioneras.

¿Qué son los PDAS y en qué se diferencian de otros instrumentos?

Los PDAS son una herramienta de planificación estratégica por rubro o especie elaborada a nivel de la agencia de área.A diferencia de otros instrumentos estructurados por la Unidad Operativa, los PDAS permiten orientar las decisiones técnicas de manera más integral en el corto y mediano plazo. El objetivo es priorizar problemas y soluciones técnicas para mejorar el desempeño productivo de los usuarios de los programas de asesoría técnica.

¿Cómo permiten los PDAS abordar la diversidad productiva de la Agricultura Familiar Campesina e Indígena?

Fortalecen el análisis técnico en cada agencia de área, lo que permite abordar la complejidad productiva de cada territorio. La metodología considera una priorización gradual de rubros desde el primer año, lo que facilita enfrentar los desafíos de forma más ordenada y estratégica.

¿De qué forma se incorpora la sustentabilidad en los PDAS?

Cada PDAS busca que las soluciones técnicas incorporen explícitamente un componente de sustentabilidad. Promovemos prácticas que aumenten la competitividad sin comprometer los recursos naturales ni la viabilidad futura de los sistemas productivos de la AFCI.

¿Cómo ha sido el trabajo en terreno hasta ahora?

Las regiones de Valparaíso, Maule y Los Ríos iniciaron la implementación a fines de 2025, con el apoyo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). Actualmente, estas regiones ya avanzan hacia la segunda fase de esta metodología de trabajo.

¿Qué actores participan en el desarrollo de los PDAS?

La metodología contempla diversas instancias participativas que integran a referentes técnicos, especialistas por rubro, equipos extensionistas y usuarios, según los requerimientos de cada etapa. Esta participación es clave para asegurar que los planes reflejen la realidad productiva local.

¿Qué beneficios concretos tendrán las y los productores al contar con PDAS?

Los PDAS ofrecen una planificación con un horizonte de cinco años. Esto permite: 1) Optimizar la asesoría técnica: definir prácticas más pertinentes y eficientes. 2) Mejorar el financiamiento: lograr una mejor articulación con los instrumentos de apoyo económico. 3) Resultados: contar con evidencia de las actividades y logros de la asesoría técnica. 

¿Cómo aportan los PDAS al proceso de modernización institucional?

Esta herramienta contribuye a la modernización institucional en dos ejes: 1) Calidad: orienta de forma precisa las acciones prediales.

2) Evaluación: fortalece la capacidad de medir resultados para aumentar el impacto de los programas.

¿Qué desafíos ha implicado implementar este enfoque a nivel nacional?

Como todo cambio metodológico, ha requerido un esfuerzo operativo adicional, ya que se requiere instalar un nuevo enfoque de trabajo. Las regiones pioneras, que han desarrollado un gran trabajo, han permitido generar capacidades y aprendizajes para una futura expansión nacional.

¿Cómo se proyecta el uso de los PDAS una vez finalizada la etapa de implementación del programa?

La metodología permitirá ajustar progresivamente la forma en que se definen las orientaciones técnicas en las agencias de área. Lo más relevante es que los PDAS contribuyen a consolidar la discusión técnica por rubros como un eje estructural de la planificación de los programas de asesoría técnica, optimizando las estrategias de intervención en el corto y mediano plazo.

¿Qué mensaje entregaría a los equipos territoriales y a la Agricultura Familiar Campesina e Indígena sobre la importancia de los PDAS?

El programa Chile Alimenta el Futuro contempla múltiples acciones orientadas a modernizar la gestión institucional. Si bien los PDAS son hoy el componente más visible en las regiones pioneras, no constituyen la única iniciativa. Representan, sin embargo, una oportunidad concreta para reinstalar la discusión técnica por rubros como un elemento central de la planificación en el nivel de las agencias de área. Mejorar y optimizar la gestión de los programas de INDAP es una tarea permanente. Es parte de nuestra responsabilidad demostrar que las acciones implementadas generan resultados e impactos sostenibles en los usuarios de la institución.