Las voces latinoamericanas luego de que EEUU liberara de aranceles a una canasta clave de frutas

El nuevo anexo del Ejecutivo excluye de los “tarifas de reciprocidad” a bananas, naranjas, paltas, mangos, piñas, papayas y otras frutas frescas y procesadas, reabriendo márgenes comerciales para proveedores de América Latina en pleno ajuste por el costo de la vida.

La historia partió el 2 de abril de 2025, cuando el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó la Orden Ejecutiva 14257, conocida en el mercado como las “Liberation Day tariffs”. 

El paquete fijó un arancel base de 10% sobre casi todas las importaciones, más recargos adicionales por país de hasta 50% para socios con grandes superávits frente a EE.UU., configurando un shock de costos para alimentos y materias primas agrícolas en todo el mundo. Ver el anexo completo aquí

Siete meses más tarde, el tablero cambia para una parte importante de los productos frutícolas. El Anexo I y, sobre todo, el Anexo II que acaba de publicar la Casa Blanca redefinen qué bienes quedan fuera del alcance de esos aranceles recíprocos. 

En su nota introductoria, el anexo precisa que todos los productos correctamente clasificados en las posiciones allí listadas “no están cubiertos por los derechos” impuestos por la Orden 14257, es decir, dejan de pagar el recargo extra, aunque se mantienen los aranceles de nación más favorecida ya vigentes en el arancel estadounidense. 

Buenas noticias para las frutas

Para el mundo frutícola latinoamericano, la novedad es relevante: el listado incorpora una batería de frutas frescas, congeladas y procesadas. Entre ellas aparecen cocos, nueces de Brasil, castañas, macadamias y otros frutos secos tropicales, pero también plátanos y bananas (código 0803), piñas (0804.30), paltas o aguacates (0804.40), guayabas, mangos y mangostanes (0804.50), naranjas (0805.10), limas (0805.50), papayas (0807.20), membrillos (0808.40), kiwis (0810.50), “otras berries y tamarindos” (0810.90.27), además de diversas presentaciones de fruta congelada, en conserva o en jugo, señala el anexo.

La propia Casa Blanca lo sintetiza en su documento diciendo que el presidente decidió retirar los aranceles recíprocos para “frutas tropicales y jugos de frutas”, junto a café, té, cacao, especias, bananas, naranjas, tomates, carne bovina y fertilizantes adicionales, argumentando que se trata de productos que Estados Unidos no produce o no produce en cantidad suficiente. 

Según ese documento, el ajuste responde tanto a los avances en acuerdos comerciales recíprocos como a la necesidad de aliviar la presión sobre los precios de la canasta alimentaria doméstica. 

En términos prácticos, para exportadores de América Latina – desde los bananos ecuatorianos y guatemaltecos, hasta el mango y la palta de Perú, México, Brasil o Chile – la eliminación del recargo recíproco implica que su fruta vuelve a competir solo bajo el arancel normal de importación. 

Menos costo arancelario significa, en teoría, más margen para descontar precios al importador o capturar mejor precio en destino, dependiendo de la negociación en cada cadena. 

Desde Estados Unidos, la Asociación Internacional de Productos Frescos (IFPA) fue una de las primeras en respaldar las exenciones, señalando que estas medidas para productos no cultivados a gran escala durante todo el año “mantendrán la asequibilidad de los productos frescos de alta calidad y evitarán imponer una carga innecesaria a las familias”. “Agradecemos que la administración Trump reconozca que apoyar una América más saludable requiere mantener las frutas y verduras asequibles y disponibles”, indicó la IFPA, recordando que durante años insistieron en que los aranceles sobre estos productos encarecían la canasta saludable y distorsionaban el mercado.

Opiniones del sector de los negocios agofrutícolas: Perú, Chile y Colombia

En un contexto de consumidores estadounidenses sensibles al costo de la vida, el propio Tesoro ha señalado que la rebaja busca “bajar los precios de productos que no se cultivan en EEUU, como el café y las bananas”, en palabras del secretario Scott Bessent.

Desde ProHass (Perú), se señala que son "buenas noticias para el sector agrícola. Y que
Estados Unidos eliminara el arancel del 10% a la palta y también incluyó a las naranjas en su lista de productos libres de arancel. Es importante decir que las uvas y arándanos aún no están contemplados".

La medida favorece especialmente a 79 productos agroexportables de Perú, etre ellos por nombrar algunos:

• Café sin tostar, sin descafeinar
• Paltas frescas o secas
• Aceite de cacao
• Mangos y mangostanes frescos
• Jengibre sin triturar ni moler

El presidente de ADEX, César Tello Ramírez, expresó que esta decisión constituye un paso importante en la mejora de las condiciones de acceso. “Facilita el comercio y refuerza la predictibilidad en el acceso de los productos peruanos al mercado estadounidense, el principal destino de nuestras exportaciones no tradicionales que son las que impulsan la mayor cantidad de puestos de trabajo ”, comentó.

Cabe recordar que en setiembre se publicó un anexo en que se indicaba sobre cuáles productos Estados Unidos no consideraría para futuras negociaciones de eliminación del arancel adicional. Entre ellos figuran: los arándanos, uvas y espárragos.

Desde Chile, Iván Marambio, presidente de Frutas de Chile, valoró la medida, pero advirtió que aún queda camino por recorrer: “Los aranceles no son buenos para nadie, así lo hemos planteado desde el primer momento. Hoy, esto es evidente dado que los consumidores estadounidenses están sufriendo el encarecimiento de sus alimentos, lo cual ha impulsado este replanteamiento de aranceles en ciertos productos de gran consumo”. Agregó que, en el caso chileno, la fruta “no compite con la fruta local, sino que la complementa y ayuda con ello a complementar la canasta de alimentos necesarios para un consumo saludable”.

En kiwis, Carlos Cruzat, presidente del Comité del Kiwi, destacó que “los kiwis de Chile regresaron a su arancel cero a partir del viernes 14 de noviembre, los beneficios se verán a partir de la temporada que viene”, subrayando que esta decisión está alineada con el trabajo de Estados Unidos para identificar productos que pueden volver a sus aranceles originales, ya que “son productos que no produce Estados Unidos en la cantidad suficiente como para darle estabilidad a su mercado interno”. Recordó que el consumo de kiwi en ese país viene creciendo, con fuerte impulso del retail y el comercio online, y que el volumen comercializado ha aumentado 50% en cinco años gracias a las importaciones, dado que California solo aporta cerca del 25% de la oferta.

En paltas, Francisco Contardo, presidente del Comité de Paltas de Chile, enfatizó que “la eliminación del arancel de 10% a las paltas importadas desde Chile hacia Estados Unidos permite mantener la competitividad de nuestra fruta en ese mercado. Más que abrir nuevas oportunidades, lo que hace es evitar una desventaja que habría encarecido nuestra oferta frente a otros orígenes”. Añadió que el desafío sigue siendo enviar “fruta de excelente calidad”, cumplir con la logística y los programas comerciales para aprovechar plenamente el nuevo marco arancelario.

El contexto de mercado refuerza la relevancia de estas decisiones: Estados Unidos es un gran consumidor de paltas, concentrando cerca del 34% del mercado mundial de Hass, con un consumo per cápita cercano a los 4 kilos al año y un mercado valorado en miles de millones de dólares. 

En kiwis, se proyecta que el mercado alcance unos US$ 752,6 millones al 2033, apoyado en una demanda creciente que depende fuertemente de las importaciones de países como Nueva Zelanda, Chile, Italia y Grecia. 

En naranjas, problemas como el HLB y la falta de mano de obra han reducido la producción interna y aumentado la dependencia de fruta importada, donde Chile se ha consolidado como proveedor clave de contraestación.

En tanto para la presidenta ejecutiva de la Cámara de Comercio Colombo Americana AmCham Colombia, María Claudia Lacouture, dijo que es una "gran oportunidad, pero hay tarea pendiente. La exención del arancel recíproco del 10% deja libre al 13% de la canasta agro (US$1.882,3 millones)”. 

La orden ejecutiva abarca inicialmente a productos colombianos como el café, el aguacate o palta, las hortalizas, el banano, el mango, la papaya, la naranja y los limones.

Las frutas tropicales que ganan en este cambio arancelario: Colombia, Ecuador

El Anexo II detalla además una ingeniería fina en torno a ventanas de ingreso. Tomates frescos, por ejemplo, aparecen exentos según subpartidas diferenciadas por periodo de entrada al mercado estadounidense: marzo a julio, julio a agosto y de noviembre a febrero, reflejando el intento de compatibilizar el alivio arancelario con la protección de la producción local de temporada. 

Algo similar ocurre con guayabas, mangos y mangostanes, cuyo tratamiento difiere si se embarcan entre septiembre y mayo o entre junio y agosto, lo que obliga a los exportadores a afinar su logística y calendario de cosecha para aprovechar al máximo la exención. 

La Casa Blanca difundió que las nuevas exenciones se apoyan en “avances significativos” en acuerdos de comercio recíproco, incluidos marcos de entendimiento y acuerdos con países como Argentina, Ecuador, Guatemala y El Salvador, todos grandes abastecedores de frutas hacia EEUU.

Para la fruticultura latinoamericana se consolida una señal de que los productos no competitivos en Estados Unidos –como las frutas tropicales– pueden quedar al margen de los aranceles recíprocos si se encuadran en acuerdos bilaterales. 

Por otro, el carácter unilateral y potencialmente reversible de la medida obliga a los exportadores a seguir con atención la evolución de la política comercial estadounidense y a diversificar destinos para no depender en exceso de una sola puerta de entrada, por apetecible que parezca hoy el mercado estadounidense.

La Corporación de Productores, Exportadores y Transformadores de Aguacate Hass de Colombia (Corpohass), a través de su directora ejecutiva, Katheryn Mejía, celebró la decisión de la Casa Blanca de eliminar el arancel recíproco de 10% para el aguacate hass y otros productos del agro, calificándola como un hito estratégico para la competitividad del sector colombiano en Estados Unidos. 

La entidad destacó que esta medida reducirá costos, mejorará la posición del aguacate hass frente a otros orígenes y permitirá que “nuestra principal fruta de exportación ingrese sin la sobretasa del 10%, tanto para productos frescos como secos”, favoreciendo directamente al sector y sus expectativas de crecimiento.

Corpohass subrayó además que el aguacate hass se ha convertido en un motor de transformación rural en Colombia, generando empleo y desarrollo sostenible en distintas regiones. La corporación aseguró que seguirá apoyando a sus afiliados en la implementación del cambio normativo y trabajando con el Gobierno para que el país alcance el estatus de “socio alineado”, lo que podría abrir la puerta a una ampliación de la eliminación de aranceles para otros productos agroexportables.

El decreto de Trump eliminó la sobretasa del 15 % para 105 productos ecuatorianos, en su mayoría agrícolas (entre ellos café, cacao, piña, mango, pitahaya, jugos, especias, banano, palmito, plátano, naranja, tomate), que no se producen de forma significativa en EEUU.

Richard Salazar, director ejecutivo de Acorbanec, confirma que los importadores estadounidenses ya están aplicando el arancel cero y destaca que, aunque la medida también beneficia a competidores como Colombia, lo central son los resultados para Ecuador.

Entre enero y septiembre de 2025, Ecuador exportó 285,05 millones de cajas de banano (3,51 % más que en 2024); Estados Unidos es el tercer mercado de destino, con 12,36 % de participación, detrás de la Unión Europea y Medio Oriente.

Brasil queda casi fuera del beneficio

Brasil quedó prácticamente fuera del beneficio. El vicepresidente de ese país Geraldo Alckmin señaló que el café, la carne de res y las frutas tropicales brasileñas seguirán pagando un arancel del 40%, porque al recortar solo el tramo original del 10% aplicado en abril, Washington mantiene vigente el recargo adicional impuesto en julio como represalia política ligada al juicio contra Jair Bolsonaro. 

Alckmin calificó la decisión de “positiva” y un “paso en la dirección correcta”, pero advirtió que “terminamos con un 40%, lo cual es muy alto”, y habló de una “distorsión” que aún debe corregirse. Detalló que, tras el ajuste, el porcentaje de exportaciones brasileñas que entra a Estados Unidos sin recargos adicionales sube del 23% al 26%, mientras el resto continúa bajo fuertes gravámenes. 

El texto recuerda que estos aranceles llevaron las relaciones bilaterales a uno de sus puntos más bajos y que recién comenzaron a mejorar después de un encuentro entre Luiz Inácio Lula da Silva y Trump en Malasia, además de reuniones posteriores entre autoridades de ambos países para destrabar un posible acuerdo comercial. 

Desde el lado del sector privado, la Asociación Brasileña de la Industria del Café afirmó que seguirá presionando por condiciones más previsibles: su presidente, Pavel Cardoso, aseguró que continuarán trabajando para garantizar “la seguridad jurídica, la competitividad y la previsibilidad” para la industria cafetalera del país.